【新时代有话说】“一网情深”是服务
日期:2017-11-07     来源: w88优德官网真人娱乐
江苏政务服务网正式运行四个月,已成为江苏广大市民、农民和企事业单位等办事和日常服务的重要平台。11月3日对外发布的“第四季”运维报告显示,江苏政务服务网访问量上月已经突破1亿人次,九成以上政务服务事项可不见面审批了。(11月6日《扬子晚报》) 推进“不见面、网上办”是深化“放管服”改革的重要举措,也是以服务意识替代审批思维的理念嬗变。今年6月底,江苏政务服务网开通。按照 “网上批、快递送、不见面”要求,贯通江苏省市县三级各地、各部门,在政务服务网开设综合服务旗舰店,把行政审批、公共服务、12345在线等10万项便民服务推上网,各地居民都能在这个网上找到对应的“服务点”。这里的“网上办”的全部含义是,有“一网、一端、一号”三个服务渠道,三个渠道数据同源,服务同步,协同办理,最终达到数据多“跑路”,企业和群众少“跑腿”的目的。 当下,区域发展单纯拼资源、拼优惠已成“过去时”,政务服务和外部环境越来越成为首要条件。在经济新常态下,特别是在新旧动能接续转换的关键期,产业升级、科技创新对“软环境”要求更高。江苏围绕省第十三次党代会提出的“两聚一高”目标,聚力创新,聚焦富民,把行政审批改革作为首场攻坚战,加快政府职能转变。紧盯企业投资不便利、群众办事不方便的突出问题,打破部门利益固化藩篱,敢啃 “硬骨头”,不断加大力度放权市场,优化服务,着力建构良好营商环境,降低制度性交易成本,有力推动了大众创业、万众创新,增强了市场活力和经济发展内生动力,也撬动了政府自身改革,提高了政府治理能力。前不久,国务院办公厅发出通报,对第四次大督查发现的地方典型经验做法给予表扬,江苏“不见面审批(服务)”得到国务院领导高度肯定。在督查期间开展的营商环境等三项重要指标调查中,江苏名列第一。 去年9月,国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,要求到2017年底前,各省级政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,提出 “凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。”以缩短办理时限,降低企业和群众办事成本。把这份文件要求结合江苏政务服务网的建设成果来看,“互联网+政务服务”这项工作,江苏已经走在全国前列。 运用“互联网+”的思维,推进线下简政放权、线上优化集成,建设政务服务网,就是江苏行政审批改革的一个最有集中性和代表性的成果,也是我国服务型政府建设进程中的一个典型缩影。从全国来看,十八大以来,我国政府以审批制度改革为突破口,“放管服”改革已经取得有效进展。这可以从一系列相关数据中可以明显感受到。据央视报道,目前国务院部门行政审批事项已经从2013年的1692项减少到目前的632项。另据《经济日报》报道,世界银行近年发布的《营商环境报告》显示,2013年度到2016年度,中国营商环境的世界排名前移了18位,位于第78位。其中,开办企业便利度排名前移31位。 十九大报告对行政体制改革的论述,贯穿了全心全意为人民服务的宗旨,进一步明确了建设服务型政府的方向。报告指出,“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”围绕治理现代化,也即强化政府服务功能,提出了行政体制改革和建设服务型政府的重点任务。这是“建设服务型政府新时代的一个新定位,比过去讲服务型政府内涵更深、范围更广、站得更高”。 继续推进“放管服”,强化政府服务功能,已进入攻坚期和深水区。因此,更要发扬“啃硬骨头”和“自我革命”的精神,增强改革韧劲,筑牢法治保障,不断深化重点领域和关键环节改革,主动倾听市场主体和群众呼声,从而加快治理现代化、经济社会持续健康发展的生动局面早日到来。(茅亩)
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